廣東借孤兒事件調查募捐建福利院被出租給企業

廣東借孤兒事件調查:募捐建福利院被出租給企業

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[導讀]揭陽市委宣傳部證實“福利院”部分樓層確有出租,而包括紫峰寺在內的多傢寺廟收養瞭300多名孤兒,人滿為患。而當地用“免職”“停職”緊急處理兩名官員,被質疑有轉移輿論熱點,忽悠公眾之嫌。
日前,新華社播發瞭《福利院空殼17年,臨時“借孤”太荒唐》一稿,對廣東省揭陽市榕城區民政官員借孤兒應付檢查一事進行瞭報道。記者繼續調查發現,這座空殼“福利院”的5層大樓當年是以建福利院的名義向社會募捐籌款而建,如今除瞭被其他部門挪作辦公使用,還有部分房間疑似出租給企業使用。與此對應的是,包括紫峰寺在內的多傢寺廟卻“人滿為患”,一共收養瞭300多名孤兒。而當地用“免職”“停職”緊急處理兩名官員,被質疑“根本不是法律法規上的處分”,有“轉移輿論熱點,忽悠公眾”之嫌。社會募捐建“福利院”竟出租給企業辦公?榕城區民政局此前在接受新華社記者采訪時承認,這座5層大樓17年前是以“福利院”名義建成的,隻是人員從未到位,也沒有收養過一個孤兒。在榕城區收容所工作瞭20多年的當地人王漢周告訴記者,1995年建樓的經費是向社會募捐而來,記得當時大樓上還刻有石碑紀念捐款的善舉。15日,進入大樓的院門已被鎖上,記者欲找到這塊募捐紀念碑拍照未果。揭陽市委宣傳部15日書面答復記者提問稱,這座福利院當年投資110多萬元,其中社會募捐21萬多元。王漢周說,從1995年建大樓至今,榕城區民政局已歷經5任局長。當時建成的隻是大樓框架,後來在林姓局長任上,進行瞭裝修,隨後殯葬偵查大隊等部門入駐辦公。對此,政府回應稱,2000年,政府辦公用地緊張,因此搬入。除瞭此前已證實,這座名義上的“福利院”被殯葬、婚姻登記、殘聯等部門挪作他用,記者還發現,除用作政府部門辦公,大樓還有部分疑似出租給企業辦公。記者在大樓二層看到,右側一個房間墻上貼著“安利(中國)生產基地”的字樣,櫥櫃上還擺放著各種樣品。王漢周說:“企業使用大樓的肯定有,但有沒有收錢我也不知道。”除瞭這個,他稱2010年後,一傢賣棺材的商鋪也使用瞭一層部分房間。揭陽市委宣傳部證實“福利院”部分樓層確有出租:2011年12月,榕城區福利院利用部分空置房間,將二樓西面一套房(約150平方米)出租給林某。林某租用後,用於安利公司產品宣傳,租期4年、月租金800元,租金被用於“福利院”的日常開支。傢傢寺廟成孤兒院除瞭名聲在外的紫峰寺,記者走訪揭陽市的石母雙峰寺、廣安寺、古山寺等發現,這些寺廟都從多年前開始收養孤兒。與紫峰寺相比,由當地政協委員擔任住持的雙峰寺的條件要好得多。釋耀瑜住持告訴記者,目前,寺裡收養瞭約50名孤兒,也多是被人丟棄在寺廟外面。記者註意到,生活在這裡的孤兒身體缺陷情況較輕。經常有義工來這裡組織他們學習,課程安排與一般小學相近,目前有29名孤兒這裡“上課”。釋耀瑜說,在也是自己擔任住持的廣安寺,還收養瞭另外一些孤兒。他們的智力情況和身體缺陷更嚴重,在那裡隻能照顧他們生活,不能進行誦經學習。2009年,古山寺曾接收瞭警方送來寄養的11名被拐賣的嬰兒。如今,這裡已經“人去樓空”,有的走瞭,有的寄養在附近人傢裡。揭陽市民政局局長袁略文透露,目前,揭陽市孤兒共3269名,在福利機構集中供養的僅91人,社會散居的達2568人,被寺廟等民間機構收養的324人。這些孤兒大多身體存在不同程度的缺陷。揭陽市委宣傳部15日答復給記者采訪的資料稱,揭陽全市寺廟共收養瞭309名孤兒;該市已先後啟動瞭揭陽市、揭東縣、揭西縣、惠來縣共4個兒童福利院項目建設,除惠來縣,其餘均尚未建成使用。這也再次證實,榕城區未列入其中。拿法律法規上不存在的“處分”玩忽悠?在新華社播發“福利院空殼17年”稿件後,揭陽市榕城區迅速對相關官員做出處理:民政局局長林響標被免職,民政局辦公室主任黃晟輝停職檢查。而對證實說過“借孤兒”的“借用職工”黃建偉,僅稱“嚴肅處理”,但未見有何處理措施。翻開過往許多地方對責任官員的處理,不難發現,“免職”“停職”是公眾聽到最多的所謂“處分”。有網民指出,這是“地方一貫采用的滅火伎倆”,拿所謂的“處分”轉移公眾的關註,最終不瞭瞭之。然而,記者查閱《公務員處分條例》發現,對公務員的紀律處分從輕到重依次為:警告、記過、記大過、降級、撤職和開除,並沒有“免職”“停職”處分一說。如果是中共黨員,黨紀處分則有警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍五種,也沒有所謂的“免職”“停職”。中山大學政務學院副院長嶽經綸告訴記者,根據相關法律法規,在移交司法機關之前,對公務員的處分包括黨紀和政紀處分兩種。除瞭開除處分,其餘政紀處分均有期限,從6個月到24個月不等,期限過瞭,處分也就結束瞭。這也是為何不少被問責官員一段時間後又復出時,組織人事部門會解釋稱“符合相關規定”。一些網民指出,免職,說不定是換個地方當局長;停職,是暫時不上班瞭,說不定工資照拿。這都不是處罰措施,實際不過是讓涉事官員避避風頭。嶽經綸認為,“借孤兒”鬧劇需要反思的不隻是榕城區民政局,福利院空殼被挪用十幾年,為何上級沒有檢查到,沒有任何監管整改?當地政府皆知寺廟成孤兒院,為何一直沒有相關政策和投入?唯有深刻反思有關部門的失職行為,嚴格問責,“借孤兒”鬧劇才可能不再重演。

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